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DOMANDA :
Si chiede di sapere se risulta ancora valida una graduatoria approvata nel febbraio 2006 per un posto di collaboratore a tempo determinato alla luce delle proroghe previste dall’ultima finanziaria e precedenti.
In particolare si rileva che:
l- L’art. 5 della legge 27 febbraio 2009, n. 14, di conversione del D.L. n. 207/2008 (c.d. milleproroghe) ha stabilito che il termine di validità delle graduatorie per le assunzioni di personale nelle amministrazioni pubbliche soggette a limitazione nelle assunzioni è prorogato al 31 dicembre 2009 e si applica alle graduatorie per assunzioni a tempo indeterminato approvate successivamente al 31 dicembre 1999
Inizialmente però la legge 30/12/2004 n. 311 non individuava un tipo di graduatoria .
Infatti il comma recitava:
100. I termini di validità delle graduatorie per le assunzioni di personale presso le amministrazioni pubbliche che per gli anni 2005, 2006 e 2007 sono soggette a limitazioni delle assunzioni sono prorogati di un triennio. In attesa dell’emanazione del regolamento di cui all’articolo 9 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all’articolo 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003.
RISPOSTA:
Con riferimento al quesito in oggetto si deve richiamate anzitutto l’art. 91 del TUEL 267/2000 che al comma 4. così recita:
Per gli enti locali le graduatorie concorsuali rimangono efficaci per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione per l'eventuale copertura dei posti che si venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili, fatta eccezione per i posti istituiti o trasformati successivamente all'indizione del concorso medesimo.
Si deve notare che:
- il termine di validità di tutte le graduatorie (senza esplicita esclusione per quelle - per l’assunzione di personale a tempo determinato) è di tre anni;
la graduatoria non può essere utilizzata per i posti istituiti o trasformati successivamente all'indizione del concorso;
Ciò premesso, in relazione alle proroghe dei termini di validità delle graduatorie si riassume di seguito il percorso che si è delineato negli ultimi anni:
Comma 100 art. 1 legge finanziaria per il 2005: proroga di un triennio dei termini di validità delle graduatorie (senza specificare se a tempo determinato o a tempo indeterminato) pertanto fino al 31/12/2007;
Art. 1, comma 536 legge finanziaria per il 2007: il termine di validita' di cui all'articolo 1, comma 100, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e' prorogato al 31 dicembre 2008 (senza specificare se a tempo determinato o a tempo indeterminato);
Legge 27 febbraio 2009, n. 14 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, art. 5 : Il termine di cui all'articolo 1, comma 100, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e' prorogato al 31 dicembre 2009 e si applica alle graduatorie per le assunzioni a tempo indeterminato approvate successivamente al 1° gennaio 1999 relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni;
Legge 3 agosto 2009, n. 102 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1º luglio 2009, n. 78, (Art. , 17 comma 19) : l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, approvate successivamente al 30 settembre 2003, e' prorogata fino al 31 dicembre 2010.
Premesso quanto sopra, a parere di chi scrive, le disposizioni sopra richiamate non consentono di considerare ancora vigente la graduatoria a tempo determinato di Codesto Ente.
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